Международный аэропорт Кольцово готов стать одним из ключевых партнеров государства в решении важных социально-экономических задач, таких, как межрегиональная интеграция, укрепление территориальной и общественной целостности России. Новый подход в реализации проекта восстановления развитой региональной маршрутной сети страны представил 12 ноября генеральный директор ОАО «Аэропорт Кольцово» Евгений Чудновский на V межрегиональной конференции «Точки роста экономики Большого Урала: условия новой индустриализации», проведенной с участием Губернатора Свердловской области Александром Мишариным Общенациональным деловым журналом «Эксперт» и Уральским федеральным университетом им. Б. Н. Ельцина.
– За годы, прошедшие с распада Советского Союза, авиационная маршрутная сеть значительно деформировалась: прекратили свою работу 990 региональных аэропортов, произошло отмирание региональных связей (советский принцип «город с каждым городом» остался в прошлом) и концентрация авиапотоков на Москве, – подчеркнул в своем докладе Евгений Чудновский. – Если текущая ситуация не изменится и 74% отраслевого трафика по-прежнему будет сосредоточено в трех аэропортах московского авиаузла, то деградация межрегионального сообщения станет безвозвратной. Сейчас развитиерегиональных перевозок сдерживается развитостью и ценовой доступностью московского транспортного узла, ценовой конкуренцией со стороны дотируемого железнодорожного транспорта, дефицитом парка региональных самолетов. В рамках этих ограничений региональные авиаперевозки убыточны. К сожалению, не покрывает операционных расходов на выполнение региональных авиарейсов и система скидок, предоставляемых в Кольцово. В связи с этим необходимо оперативно принять меры, которые позволят вывести региональную авиацию из зоны убыточности…
В качестве действенных мер в рамках частно-государственного партнерства возможно принятие федеральной программы субсидирования перевозок на самолетах малой емкости. Так, для вывода авиарейса на рентабельность необходимо компенсировать 13% операционных расходов, 5% из которых относятся на аэронавигационное обслуживание (около 20 тысяч рублей), а 8% (около 36 тысяч рублей) – на наземное обслуживание в аэропорту. Кольцово предлагает возможные механизмы дотирования, в том числе невзимание с авиакомпаний части госрегулируемых ставок аэропортами и предприятиями аэронавигации, компенсация выпадающих доходов аэропортам и предприятиям аэронавигации из средств федерального бюджета…
Результатами такой программы субсидирования, размер которой специалистами Кольцово оценивается в 1,5 млрд. руб.* в год в масштабах страны, станет увеличение годового объема перевезенных авиапассажиров с 50 млн. в 2010 г. до 85 млн. человек к 2015 г. и сокращение доли московского авиаузла с 75% до 55% (сегодня порядка 10 млн. авиапассажиров вынуждены лететь транзитом через Москву, чтобы добраться из одного регионального аэропорта России в другой).
В случае если программа дотирования будет принята на государственном уровне, в 2011 г. Кольцово планирует к уже осуществляемым 29 региональным рейсам** добавить еще 14 направлений***, увеличив при этом пассажиропоток почти до 4 миллионов, из которых до 25% будет приходиться на трансфертные перевозки.
*По предварительным оценкам, стоимость строительства новой, седьмой, взлетно-посадочной полосы в московском авиаузле составит около 30 млрд. рублей.
**Анапа, Волгоград, Воронеж, Ижевск, Казань, Краснодар, Мин. Воды, Ниж. Новогород, Ростов, Санкт-Петербург, Уфа, Барнаул, Белоярский, Владивосток, Иркутск, Красноярск, Мирный, Новый Уренгой, Надым, Нижневартовск, Новосибирск, Норильск, Советский, Сургут, Томск, Хабаровск, Ханты-Мансийск, Чита, Якутск.
***Белгород, Бугульма, Магнитогорск, Оренбург, Пермь, Саратов, Абакан, Братск, Кемерово, Курган, Новокузнецк, Нягань, Омск, Тюмень.