Об особенностях и проблемных аспектах развития транспортного комплекса России рассказал сегодня генеральный директор ОАО «Аэропорт Кольцово» Кирилл Шубин на Третьей межрегиональной конференции «Инвестиционные проекты Большого Урала: глобальная экономическая нестабильность и новые источники роста российской экономики», состоявшейся в Екатеринбурге по инициативе Правительства Свердловской области и журнала «Эксперт-Урал».
По мнению организаторов конференции, несмотря на резкое снижение инвестиционной активности в условиях изменения экономической конъюнктуры, сегодня нет поводов для отказа от задач долгосрочного развития. Напротив, текущая ситуация подчеркивает правильность принятых стратегических задач по изменению структуры экономики России и ее регионов. И сейчас то время, когда необходимо сконцентрировать усилия государства и бизнеса на структурных изменениях под задачи развития территорий и построения новой экономики. Одним из наиболее ярких примеров государственно-частного партнерства был назван проект развития международного аэропорта «Кольцово», успешно реализующийся при поддержке Министерства транспорта Российской Федерации, правительства Свердловской области и Группы компаний «РЕНОВА».
– В Российской Федерации, как и в других развитых странах, транспорт является одной из важнейших базовых отраслей хозяйства*, – подчеркнул в своем докладе Кирилл Шубин. –Сегодня транспортная отрасль остро нуждается в переходе к интенсивному, инновационному, социально ориентированному сценарию развития. Однако это возможно только при условии развития механизмов государственно-частного партнерства. При этом инвестиции должны быть в первую очередь направлены на масштабное совершенствование инфраструктуры транспортной отрасли…
Так, на воздушном транспорте особое место в модернизации и развитии наземной инфраструктуры занимает создание национальной опорной сети аэродромов. Базовыми механизмами государственной поддержки могут выступать субсидирование из федерального и местных бюджетов аэропортовой деятельности, а также эксплуатационной деятельности авиакомпаний, осуществляющих социально значимые региональные и местные перевозки. В таком партнерстве частный сектор обеспечивает предпринимательскую инициативу, управление коммерческими рисками, экономию затрат и сжатые сроки реализации проекта. Государственный - согласование публичных интересов, управление рисками, связанными с социально-экономическим развитием, дает долгосрочные гарантии установления справедливых тарифов в случае, если тарифы регулируемые, а также устанавливает стандарты на качество услуг и осуществляет контроль.
На примере развития «Кольцово»: частный бизнес финансирует работы по развитию материально-технической базы, обслуживающей пассажирские и грузовые перевозки, а государственные инвестиции направляются на модернизацию аэродромного комплекса.
Всего, с 2005 по 2007 г.г., в развитие аэропортового комплекса в рамках государственно-частного партнерства инвестировано 3 449,5 млн. руб.: при этом частных инвестиций в развитие объектов инфраструктуры 3 085,5 млн. руб.; государственных капитальных вложений в развитие аэродромного комплекса 364 млн. руб. На период до 2010 г. предусмотрены дополнительные объемы финансирования в размере 2 261 млн. руб., из них 784,8 млн. руб. составят вложения частного бизнеса, 1 476 млн. руб. – государственные средства.
Напомним, что за счет частных инвестиций построены два пассажирских терминала и один реконструирован, осуществлен ремонт и реконструкция производственной базы предприятия, произведено обновление части парка специальной техники и оборудования. Инвестиционная программа 2008 г. включает частные вложения в размере 2 655 млн. руб., в том числе на строительство нового международного терминала, который планируется ввести в эксплуатацию в марте 2009 г.
Реконструкция аэродрома «Кольцово» рассчитана до 2010 г. Общая стоимость проекта оценивается в 5 640 млн. руб. и включает в себя работы по усилению и удлинению взлетно-посадочных полос, реконструкции искусственных покрытий, установке современного радиотехнического, светосигнального и метеорологического оборудования, а также повышение категории посадки до ii ИКАО с основного направления. В 2008 г. из федерального бюджета для реконструкции первой взлетно-посадочной полосы выделено 2 050 млн. руб. До конца года ожидается выделение дополнительных средств в размере 1 000 млн. руб.
В октябре 2008 г. аэропорт совместно со Свердловской железной дорогой реализовал совместный проект по запуску электропоезда до новой станции «Аэропорт «Кольцово». Аэропорт выступил основным инвестором в строительстве железнодорожной платформы и подземному переходу от станции до аэровокзала, затратив около 300 миллионов рублей.
На сегодняшний день аэропорт «Кольцово» один из немногих авиатранспортных предприятий России, которое в условиях изменения ситуации на мировом рынке и резкого снижения объемов перевозок не заморозил проекты развития, а продолжает успешно их реализовывать.
Для информации:
* Протяженность путей сообщения транспортной системы России по состоянию на 2007 г. составляла 85 тыс. км железных дорог, 755 тыс. км автомобильных дорог с твердым покрытием, 102 тыс. км внутренних водных путей, 532 тыс. км воздушных трасс. При этом наблюдается сокращение объемов инвестиций в реконструкцию и строительство транспортных объектов. В 2007 г. износ основных производственных фондов коммерческих организаций составил на железнодорожном транспорте 58,6%, на морском – 51,2%, на внутреннем водном – 69,7%, на автомобильном – 49,6%, на воздушном – 50,3%. За годы экономических реформ количество действующих российских аэропортов и аэродромов гражданской авиации сократилось в 2,5 раза.